“萬(wàn)人保潔”共建美麗鄉(xiāng)村

　　深秋時(shí)節(jié)，記者來(lái)到南平市實(shí)地探訪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，不少鄉(xiāng)村的做法令人眼前一亮。近年來(lái)，南平市在共建美麗鄉(xiāng)村方面探索了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，比如實(shí)施“萬(wàn)人保潔”工程，成效顯著?！澳掀浇?jīng)驗(yàn)”成為我省典型，名聞遐邇。

　　2014年以來(lái)，南平市建立了“政府主導(dǎo)、村民為主、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、共建共享、管護(hù)結(jié)合、常態(tài)長(zhǎng)效”的萬(wàn)人衛(wèi)生保潔機(jī)制，主要是采取“三個(gè)結(jié)合”、建立“三項(xiàng)機(jī)制”、解決“三大問(wèn)題”。

　　實(shí)行財(cái)政統(tǒng)籌與群眾投入相結(jié)合，建立資金長(zhǎng)效保障機(jī)制，解決有錢保潔的問(wèn)題

　　即以行政村為單位，按常住戶每戶每年繳交保潔費(fèi)60元，市、縣兩級(jí)按照村莊常住人口每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)財(cái)政和縣（市、區(qū)）財(cái)政按1:2的比例籌集，主要用于衛(wèi)生保潔設(shè)施、污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和保潔人員工資的支出。目前，衛(wèi)生保潔費(fèi)繳交基本到位，縣（市、區(qū)）人均20元的獎(jiǎng)勵(lì)資金基本撥付到位，市級(jí)財(cái)政先后撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金2100萬(wàn)元，全市共計(jì)投入農(nóng)村垃圾整治保潔經(jīng)費(fèi)達(dá)2.55億元，按農(nóng)村人口計(jì)算人均投入100多元。

　　實(shí)行專職清掃和村民自我保潔相結(jié)合，建立垃圾清掃集中轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，解決有人保潔的問(wèn)題

　　將城市環(huán)衛(wèi)機(jī)制導(dǎo)入農(nóng)村，配備保潔人員，完善保潔設(shè)施，建立清掃管護(hù)制度。在清掃方面，把路段保潔承包與村民“門前三包”相結(jié)合，把配備專職保潔員與發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)保潔相結(jié)合；在處理方面，建立了因地制宜的處理機(jī)制，距縣城30公里左右的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上實(shí)行統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理，距縣城30公里以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上采用分類減量等方式。目前，全市1592個(gè)村莊配備保潔員4180名，配備率達(dá)97%；購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1714臺(tái)、垃圾桶9.43萬(wàn)個(gè)。

　   實(shí)行日常督查與考評(píng)獎(jiǎng)懲相結(jié)合，建立保潔考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，解決合力保潔的問(wèn)題

　　建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，建立共建工作專項(xiàng)基金1500萬(wàn)元，其中市本級(jí)安排500萬(wàn)元，各縣（市、區(qū)）各安排100萬(wàn)元，集中在市財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于“萬(wàn)人保潔”的考評(píng)獎(jiǎng)懲。按照“月督查、季考評(píng)、半年一獎(jiǎng)評(píng)、一年一總結(jié)”的要求，每季度第一個(gè)月對(duì)上個(gè)季度考評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改跟蹤督查，第二個(gè)月進(jìn)行隨機(jī)抽查，季末進(jìn)行綜合考評(píng)，半年一次排名，對(duì)排在前三名的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三名且綜合評(píng)分在60分以下的縣（市、區(qū)）予以處罰，做到“以評(píng)促建、以獎(jiǎng)促治、以罰促改”，推動(dòng)農(nóng)村“萬(wàn)人保潔”工程落到實(shí)處。

　　在實(shí)踐中，南平各地形成了不同的亮點(diǎn)。更深層次的是群眾的行為觀念的轉(zhuǎn)變。建甌玉山鎮(zhèn)洋后村原先路邊、河邊只要有空隙的地方都會(huì)被倒上垃圾，清理全靠洪水沖，垃圾成堆、蚊蟲(chóng)成群。實(shí)施保潔機(jī)制后就實(shí)現(xiàn)大變樣，現(xiàn)在村民和小孩一看到地面上有垃圾，就會(huì)自覺(jué)撿起來(lái)丟進(jìn)垃圾桶，一看到有人亂丟垃圾就會(huì)前去勸說(shuō)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)收到了成效。

　　伴隨著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，強(qiáng)村富民也強(qiáng)力推動(dòng)。特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼，把青山綠水優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”的雙贏。

　　剛剛閉幕的莆田市第七次黨代會(huì)，吹響了打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田，創(chuàng)建美麗中國(guó)的示范區(qū)的號(hào)角。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境共建美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，南平市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我市在共建美麗鄉(xiāng)村實(shí)踐中學(xué)習(xí)和借鑒。